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操作實務(wù)
關(guān)于評標過程中的“澄清”
發(fā)布時間 :2023-07-10 16:38:51

評標過程中的澄清,是指評標委員會要求投標人對投標文件中存在的問題進行明確、說明。做好澄清工作有利于評標委員會準確地理解投標文件的內(nèi)容及投標人真實意思表達,從而對投標文件做出更為公正客觀的評價,避免履約過程中因投標文件問題出現(xiàn)爭議和糾紛。

在實踐中,澄清時應(yīng)注意以下幾個方面:

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01澄清的問題范圍

可澄清的問題范圍僅限于三種,即投標文件中

? 含義不明確

? 對同類問題表述不一致

? 有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容。

? 其他問題(例如交付期明確寫明與招標要求不一致)不屬于可澄清的范圍。

02? 澄清發(fā)起的主體??

澄清應(yīng)由評標委員會提出,不能由采購人或者采購代理機構(gòu)提出,也不得接受投標人主動提出的澄清。

03?澄清的形式

要求投標人澄清的文件應(yīng)當以書面形式發(fā)出,并要求投標人以書面形式進行回復(fù);同時,評標委員會發(fā)出的澄清文件應(yīng)明確回復(fù)時間要求。

另外要注意,向投標人發(fā)出的澄清文件不得泄露評標委員會成員的姓名信息。

04澄清回復(fù)

? ? ?投標人的澄清回復(fù)不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

上述做法同樣適用于非招標采購方式。
相關(guān)規(guī)定>>>

?《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十一條:對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標委員會應(yīng)當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式,并加蓋公章,或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

?《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第十六條:談判小組、詢價小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時,可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

?《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第十八條:磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時,可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

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